УТВЕРЖДЕНА

                                                                      Решением Думы

                  Шестаковского городского поселения

                                                                 от « 18" ноября 2011 года  № 138

ПРОГРАММА

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

на территории муниципального образования

 « Шестаковское городское поселение»

на период до 2015 года (далее - Программа)

2011 год

Содержание

1. 1.       Паспорт программы …………………………………………………………………………….................3-5      
2. 2.       Введение …………………………………………………………………………………………………….   5                                                                                                                  
3. 3.       Цели и задачи программы………………………………………………………………………………..      
4. 4.       Сроки реализации программы. …………………………………………………………………………
5. 5.       Механизмы реализации программы…………………………………………………………………….
6. 6.       Источники  финансирования программы………………………………………………………………
7. 7.       Основные мероприятия программы…………………………………………………………………….                                          
8. 8.       Состояние коммунальной инфраструктуры и обоснование  необходимости ее решения программно-целевым методом…………………………………………………………………………………………..

9.    Ожидаемые результаты ее  реализации…………………………………………………………………….

10.  Формирование мотивации развития систем коммунальной инфраструктуры в общественном сознании……………………………………………………………………………………………………………

11.  Система организации управления контроля за исполнением программы…………………………..

12.  План мероприятий по модернизации  жилищно-коммунального хозяйства……………

13. .МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ  ИНФРАСТРУКТРУЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   ШЕСТАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2015ГГ.

1. 1.     ПАСПОРТ

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Шестаковское городское поселение» 

1. 2.     ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального комплекса», Решением  Думы Шестаковского городского поселения от 25.05.2011 г. № 125  «О внесении изменений в комплексную программу социально-экономического развития Шестаковского городского поселения  (20011 - 2015 годы)».

      Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Шестаковского городского поселения направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо–энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, развитие жилищного строительства

     Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  «Шестаковское городское поселение», формирование новых механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций  в целях сохранения с муниципальной собственности жизнеобеспечения.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями муниципальной программы является обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Шестаковское городское поселение» для обеспечения потребностей жилищного, социально-культурного  и промышленного строительства

         Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

1) выполнение в необходимом объеме капитального ремонта и увеличение срока службы и эксплуатации объектов коммунального комплекса с применением современных материалов и технологий;

2) создание технических условий для приведения, существующих объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия их работы;

3) строительство и модернизация систем водоснабжения и водоотведения;

5) реконструкция переход на электроснабжение;

6) привлечение средств обслуживающих организаций на реконструкцию и модернизацию  объектов коммунального комплекса;

7) снижение затрат на оплату населением жилищно-коммунальных услуг;

8) переход к плановым ремонтам и регулярному обслуживанию коммунальных объектов.

4. СРОКИ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации – 2011-2015 годы.

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчиком Программы является Администрация Шестаковского городского поселения.  

Механизмы реализации Программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, комплексная программа социально-экономического развития Шестаковского городского поселения Нижнеилимского   района.

Условия реализации мероприятий Программы определяются соглашениями и договорами, заключенными администрацией в целях реализации Программы.

Отчетные данные о реализации Программы и анализ фактически достигнутых результатов реализации Программы формируются по каждой программе.

Исполнителями основных мероприятий Программы являются организации коммунального комплекса, застройщики.

1. 6.     Источники финансирования программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

• надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
• средства организаций коммунального комплекса и застройщиков;
• плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
• привлеченные средства;
•  средства поселений;
• иные средства, предусмотренные законодательством.

          Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета поселения на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей  бюджета поселения и затрат, необходимых для реализации Программы, путем внесения изменений в Программу.

Требуемый объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий Программы за счет всех источников финансирования, на период до 2015 года составляет 29 800тыс. руб., структура финансирования Программы представлена в таблице 1. Объемы требуемых денежных средств финансирования  Программы также представлены в приложении 1 к Программе.

Таблица 1

1. 7.     Основные мероприятия программы

Основными мероприятиями Программы являются: модернизация сетей    водоснабжения  и водоотведения, в местах существующей застройки с участием организаций коммунального комплекса и  застройщиков, осуществляющих строительство объектов  промышленного значения. Строительство и модернизация объектов коммунального комплекса:   очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, реконструкция и модернизация котельной переход  на электроотопление.

 Перечень основных мероприятий Программы с указанием планируемых сроков их реализации приведен в приложении 1 к настоящей программе.

1. 8.        Состояние систем коммунальной инфраструктуры и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

   В 2009 году от ОАО «РЖД» были переданы были переданы объекты коммунального назначения в комплексе. Все объекты находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта.

    Водопроводные сети, которые находятся в аварийном состоянии, срок эксплуатации 37 лет, глубиной заложения 4 метра, трубы чугунные диаметром 100 мм. В 2010 году произошел порыв на магистральном трубопроводе, который питает угольную котельную, три многоквартирных жилых дома и здания железнодорожного вокзала. До устранения порыва , объекты были запитаны от резервной скважины. В 2010 году были произведены работы по укладке воздушки .Трасса состоит из трех участков. 2 участка длинной 250м и 150 м это участки с нахождением труб на поверхности и участок с подземным расположением труб длиной 510м. В 2011 году  были заменен участок с подземным залеганием труб длиной 240м установкой пластиковых труб. На втором участке подземного залегания труб 270 м. имеется порыв и по этой причине 12.11.2011г  произошло замерзание участка трубы длиной 150м проложенной на поверхности. Для исключения подобных ситуаций необходимо заменить чугунные трубы на пластиковые и исключить из эксплуатации трубы проложенные на поверхности земли. На данный момент объекты запитаны от резервной скважины. Так как каптажная система построена в 1954 году, произвести ремонт и ревизию  в случае аварийной ситуации невозможно. На территории поселения находятся две нефункционирующие скважины, глубиной 80 пм, диаметром труб 300 мм. Для бесперебойного водоснабжения населения водой необходимо пробурить новую скважину.

    Здание очистных сооружений находится в аварийном состоянии. В стене образовалась трещина, из-за чего происходит промерзание. В помещении очень холодно. Отмостка разрушена. Технологический процесс  не наблюдается Очистные сооружения Шестаковского городского поселения рассчитаны на биологическую очистку сточных вод. Сроки эксплуатации всех сооружений составляют более 30 лет. Железобетонные резервуары отстойников, аэротенков  за время эксплуатации не ремонтировались. Стенки резервуаров трескаются, сточные воды насытили грунты вокруг очистных сооружений. Фундаменты зданий «гуляют», что не даёт возможности производить их ремонт. Из-за аварийности зданий технологические схемы не работают   уже несколько лет. Разрушению подверглись практически все виды материалов и конструкций: бетон, арматура, кирпичная кладка, деревянные изделия. Замены требуют все технологические трубопроводы, которые съедены коррозией и разрушаются при небольшом механическом воздействии.

   Котельная находится в эксплуатации с 1974 года . Централизованное теплоснабжение, объект был передан в ветхом состоянии  котлы требовали полной замены . В 2011 году был установлен 1 новый котел и проведена ревизия старого котла , который требует замены т.к. в процессе отопительного сезона систематически происходят аварии ( утечка котла) и приходится проводить ремонтные работы. В котельной установлено 2 дровяных котла марки КВР- 04 

Мощность котельной 0,7 Гкал\час 

Тепловая нагрузка 0,4 Гкал\час.

  Теплотрасса от котельной в двухтрубном исполнении 100мм., прокладка частично надземная

  Тепловые сети  в двухтрубном исполнении 100мм., прокладка смешанная – надземная и подземная. Протяженность тепловых сетей 335,87 м. находятся в ветхом состоянии. Качество теплоснабжения  потребителей оставляет  желать лучшего , потребители не получают  тепла в необходимом количестве.

    Котельная   обеспечивает  тепловой энергией 3 благоустроенных дома 66 квартир общей площадью 2777,2 кв.м. в настоящее время в домах проживает 97 человек.

   Необходим перевод  на электроотопление жилых домов т.к. установленные тарифы не позволяют Управляющей компании накопить средства и произвести капитальный ремонт котельной с установкой новых котлов.

    п.Суворовский. Каптажная система и водопроводные сети построены в 1964 году .  В 2007 году были проведены ремонтные работы по каптажной системе и накопительных емкостей, но по прежнему существует проблема  с  водой т.к. водопроводные сети  ведущие с накопительных емкостей на поселок находятся в аварийном состоянии ремонт ни разу  не проводился , находятся в аварийном состоянии срок эксплуатации более 30 лет. На данный момент имеется порыв труб на трассе и происходит постоянна утечка воды . Накопители пусты. Глубина труб  заложена  4 метра. Необходимо провести капитальный ремонт водопроводных сетей ведущих с накопительных емкостей на поселок . .

1. 9.        ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Практическая  реализация  основных мероприятий Программы позволит обеспечить:

1. снижение издержек, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг;
2. увеличение пропускной способности и сроков эксплуатации сетей;
3. снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
4. экономию энергетических и иных ресурсов.

10. ФОРМИРОВАНИЕ МОТИВАЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ

С целью формирования общественного сознания по развитию систем коммунальной инфраструктуры необходимо проведение постоянной компании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников  предприятий и учреждений, в сознании всего населения   в целях сохранения со  всех форм собственности жизнеобеспечения.

Для этого необходимо:

- организация программ информирования населения через местные газеты,   о комплексном развитии систем коммунальной инфраструктуры;

 - обеспечение доступа населения к информации по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры  .

11. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ  ПРОГРАММЫ

Комиссия  из ответственных лиц за выполнение мероприятий в сфере комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории Шестаковского городского поселения.

Комиссия вносит  предложения по корректировке Программы в целом  или отделенных ее разделов для подготовки сводного документа и рассмотрения его на уровне главы администрации Шестаковского городского поселения.

В целях выполнения вышеуказанных функций комиссия проводит заседания 1 раз в квартал. В состав рабочей группы включены представители   администрации  поселения, организация коммунального комплекса.

Текущее управление Программой осуществляет   Администрация Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района (далее муниципальный заказчик) является муниципальным заказчиком Программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации Программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения Программы.  

Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий.

Мероприятия реализуются:

-  администрацией поселения;

- организациями, выбираемыми в порядке установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд;

- иными организациями, вошедшими в Программу для реализации  мероприятий программно-целевым методом.

Систематический контроль за  реализацией Программы осуществляет  отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи района путем ежеквартального сбора от исполнителей программы информации об объемах выполненных работ.