Скачать (130.5 Кб)
УТВЕРЖДЕНА:
Решением Думы
Шестаковского городского поселения
№ 139 от « 18» ноября 2011г
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА» на 2011 - 2017 ГОДЫ
Программа "ЧИСТАЯ ВОДА " на 2011 - 2017 годы (далее - Программа) разработана для организации мероприятий направленных на обеспечение населения Нижнеилимского района качественной питьевой водой, а так же показать планируемые показатели результативности и эффективности её реализации.
1. Паспорт
|
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы (далее - программа)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основания для разработки Программы |
1. Постановление Правительства от 22 декабря 2010 года № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Решение Думы Шестаковского городского поселения от 23.05.2011 г. № 125 «Об утверждении внесение изменений комплексной программы социально-экономического развития Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района (2011- 2015 годы)». |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Заказчик Программы |
Администрация Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Исполнители Программы |
Администрация Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Разработчик Программы |
Администрация Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основные цели Программы |
1) снизить уровень износа объектов инженерной инфраструктуры; 2) обеспечение сохранности всех объектов; 3) обеспечить население качественной питьевой водой; 4) улучшение качества очистки сточных вод; 5) улучшение жилищно-коммунального обслуживания. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи Программы |
1) разработка проектно-сметной документации; 2) выполнение в необходимом объеме капитального ремонта и увеличение срока службы и эксплуатации объектов коммунального комплекса с применением современных материалов и технологий; 3) создание технических условий для приведения, существующих объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия их работы; 4) привлечение средств обслуживающих организаций на реконструкцию и модернизацию объектов коммунального комплекса; 5) снижение затрат на оплату населением жилищно-коммунальных услуг; 6) переход к плановым ремонтам и регулярному обслуживанию коммунальных объектов; 7) снятие напряженности с обеспечением населения Шестаковского городского поселения Нижнеилимского района питьевой водой; 8) улучшение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Шестаковского городского поселения; 8) соответствие качества питьевой воды нормативным требованиям |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сроки реализации Программы |
Программа реализуется в течение 2011-2017 годов
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования 25 300 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Методы реализации Программы |
Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением №1 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Контроль за исполнением Программы |
Текущее управление за реализацией Программы осуществляет Администрация Шестаковского городского поселения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1) снижение уровня общего износа объектов коммунальной инфраструктуры; 2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; 3) надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий их работы; 4) продление сроков экономически эффективной эксплуатации объектов; 5) снижение социальной напряженности в обществе; 6) улучшение состояния здоровья населения; 7) улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Настоящая программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства от 22 декабря 2010 года № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Думы Шестаковского городского поселения от 23.05.2011 г. № 125 «Об утверждение внесение изменений в комплексную программу социально-экономического развития Шестаковского городского поселения (2011 - 2015 годы)».
Целями муниципальной программы по улучшению обеспечения населения питьевой водой по Шестаковскому городскому поселению на 2011-2017годы являются:
1) снижение уровня износа объектов инженерной инфраструктуры;
2) обеспечение сохранности всех объектов;
3) обеспечение населения качественной питьевой водой;
4) улучшение качества очистки сточных вод;
5) улучшение жилищно-коммунального обслуживания.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
1) разработка проектно-сметной документации;
2) выполнение в необходимом объеме капитального ремонта и увеличение срока службы и эксплуатации объектов коммунального комплекса с применением современных материалов и технологий;
3) создание технических условий для приведения, существующих объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия их работы;
4) привлечение средств обслуживающих организаций на реконструкцию и модернизацию объектов коммунального комплекса;
5) снижение затрат на оплату населением жилищно-коммунальных услуг;
6) переход к плановым ремонтам и регулярному обслуживанию коммунальных объектов;
7) снятие напряженности с обеспечением населения Шестаковского городского поселения питьевой водой;
8) улучшение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Шестаковского городского поселения;
8) соответствие качества питьевой воды нормативным требованиям.
Программа реализуется с 2011 по 2017 год - в один этап.
4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.
По Шестаковскому городскому поселению на протяжении ряда лет сохраняется неудовлетворительное положение с обеспечением населения качественной питьевой водой.
Анализ имеющихся материалов о состоянии водоснабжения по Шестаковскому городскому поселению приводит к необходимости решения имеющихся проблем в рамках программных мероприятий, которые включали бы систему мер, направленных на обеспечение населения Шестаковского городского поселения питьевой водой в достаточном количестве и улучшение качества питьевой воды.
4.1. Анализ исходного состояния водоснабжения Шестаковского городского поселения.
Система водоснабжения Шестаковского городского поселения состоит из 2 водозаборов (каптажной системы п.Шестаково, п.Суворовский ), и водопроводных сетей, общей протяжённостью 6724,2 км. Из 6724,2 км сетей , 6724,2 км - сети ветхие.
Жители поселения обеспечиваются привозной водой, которая вытекает из природных родников.
Присутствие многолетнемерзлых пород создает крайне сложный режим эксплуатации каптажей, что нередко приводит к перемерзанию водопроводных сетей Проблема организации питьевого водоснабжения решаема только путем перераспределения ресурсов подземных вод с помощью водопроводов от мест добычи воды к местам ее потребления, для чего требуется капитальный ремонт ветхих сетей водоснабжения.
Так же существует проблема обеззараживания и очистки воды. Отсутствие очистных сооружений. Другим негативным фактором является естественный дефицит в водоемах солей кальция, магния, натрия, калия, фтора, йода. Это является причиной повышенного уровня сердечнососудистой и эндокринной патологии, заболеваний опорно-двигательного аппарата и других нарушений здоровья человека. Таким образом, современное состояние обеспечения населения Шестаковского городского поселения питьевой водой следует признать неудовлетворительным. Поэтому улучшение обеспечения населения качественной питьевой водой является приоритетной задачей.
Для улучшения водоснабжения территории Шестаковского городского поселения необходимо реализовать целый комплекс мероприятий. К первоочередным мероприятиям по степени важности и затратности можно отнести следующие:
1) реконструкция и модернизация объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шестаковского городского поселения;
2) регенерация, восстановление артезианских скважин;
3) бурение артезианских скважин для водоснабжения населения Шестаковского городского поселения;
4) создание проектов новейших технологий очистки воды до питьевого качества и технологий для обеспечения качественным водоснабжением;
5) геолого-разведочные работы, доразведка, утверждение запасов. Исследование подземных вод.
4.2. Причины неудовлетворительного качества воды.
Основные проблемы водоснабжения Шестаковского городского поселения заключаются в неравномерном распределении достаточного количества качественной питьевой воды, в прогрессирующем ухудшении свойств воды в подземных водных объектах, в износе водохозяйственных систем и применении экологически небезопасных способов очистки и подготовки питьевой воды.
Водопроводные сети физически устарели. Ежегодно регистрируются аварии, большая часть которых происходит по причине наружной и внутренней коррозии. В результате этого происходит ухудшение качества подаваемой потребителям воды.
Состояние охраны подземных вод сегодня неудовлетворительное. Эксплуатация подземных водоисточников производится с нарушением технических, гигиенических норм, технологического режима. На скважинах подземных водоисточников не организованы зоны санитарной охраны или в ее пределах имеются загрязнения. Повсеместно водопользователями не производится учет забора воды и не ведутся наблюдения за уровнем и дебетом воды в скважинах.
В 2009 году от ОАО «РЖД» были переданы водопроводные сети, которые находятся в аварийном состоянии, срок эксплуатации 37 лет, глубиной заложения 4 метра, трубы чугунные диаметром 100 мм. В 2010 году произошел порыв на магистральном трубопроводе, который питает угольную котельную, три многоквартирных жилых дома и здания железнодорожного вокзала. До устранения порыва , объекты были запитаны от резервной скважины. В 2010 году были произведены работы по укладке воздушки .Трасса состоит из трех участков. 2 участка длинной 250м и 150 м это участки с нахождением труб на поверхности и участок с подземным расположением труб длиной 510м. В 2011 году были заменен участок с подземным залеганием труб длиной 240м установкой пластиковых труб. На втором участке подземного залегания труб 270 м. имеется порыв и по этой причине 12.11.2011г произошло замерзание участка трубы длиной 150м проложенной на поверхности. Для исключения подобных ситуаций необходимо заменить чугунные трубы на пластиковые и исключить из эксплуатации трубы проложенные на поверхности земли. На данный момент объекты запитаны от резервной скважины. Так как каптажная система построена в 1954 году, произвести ремонт и ревизию в случае аварийной ситуации невозможно. На территории поселения находятся две нефункционирующие скважины, глубиной 80 пм, диаметром труб 300 мм. Для бесперебойного водоснабжения населения водой необходимо пробурить новую скважину.
п.Суворовский. Каптажная система и водопроводные сети построены в 1964 году . В 2007 году были проведены ремонтные работы по каптажной системе и накопительных емкостей, но по прежнему существует проблема с водой т.к. водопроводные сети ведущие с накопительных емкостей на поселок находятся в аварийном состоянии ремонт ни разу не проводился , находятся в аварийном состоянии срок эксплуатации более 30 лет Глубина труб заложена 4 метра. Необходимо провести капитальный ремонт водопроводных сетей ведущих с накопительных емкостей на поселок . .
4.3. Основные источники загрязнения водоёмов и причины ухудшения качества воды.
Шестаковское городское поселение по Нижнеилимскому району относится к числу поселений, для которых из всех видов воздействия наиболее опасным является загрязнение их неочищенными или недостаточно очищенными сточными водами. Обстановка со сточными водами в нашем поселение представляется очень напряженной.
В поселение района расположено 1 очистное канализационное сооружение п.Шестаково. Находится в аварийном состоянии.
. п. Шестаково . Здание очистных сооружений находится в аварийном состоянии. В стене образовалась трещина, из-за чего происходит промерзание. В помещении очень холодно. Отмостка разрушена. Технологический процесс не наблюдается Очистные сооружения Шестаковского городского поселения рассчитаны на биологическую очистку сточных вод. Сроки эксплуатации всех сооружений составляют более 30 лет. Железобетонные резервуары отстойников, аэротенков за время эксплуатации не ремонтировались. Стенки резервуаров трескаются, сточные воды насытили грунты вокруг очистных сооружений. Фундаменты зданий «гуляют», что не даёт возможности производить их ремонт. Из-за аварийности зданий технологические схемы не работают уже несколько лет. Разрушению подверглись практически все виды материалов и конструкций: бетон, арматура, кирпичная кладка, деревянные изделия. Замены требуют все технологические трубопроводы, которые съедены коррозией и разрушаются при небольшом механическом воздействии.
Содержащиеся в сточной жидкости органические соединения могут загнивать и служат благоприятной средой для развития микроорганизмов. В весенне-летний период есть вероятность развития патогенных микроорганизмов, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям.
Вопросы водоотведения остаются незатронутыми на протяжении длительного времени. Организации коммунального комплекса собственными силами делают незначительные ремонты, но в целом картина не меняется, так как все канализационные очистные сооружения находятся в аварийном состоянии.
Требуется проектирование и строительство новых канализационных очистных сооружений .
Таким образом, есть все основания считать, что воздействие сточных вод является ведущим источником загрязнения водных объектов Шестаковского городского поселения.
Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета, бюджета Нижнеилимского района, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные средства.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета поселения и района на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы, путем внесения изменений в Программу.
Требуемый объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий Программы за счет всех источников финансирования, на период до 2017 года составляет 25 300 тыс. руб., структура финансирования Программы представлена в таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п |
Исполнители Программы |
Общий объем финан-сиро-вания |
В том числе по годам (тыс. руб.) Источники финансирования мероприятий |
|
||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
. |
|
|
0 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
|
|
1 |
п.Шестаково |
23 800 |
400 |
2700 |
20 000 |
|
700 |
|
|
|
|
|
Очистные сооружения |
21 500 |
0 |
1500 |
20 000 |
|
|
|
|
|
|
|
Водопроводные сети |
1600 |
400 |
1200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Бурение скважины |
700 |
|
|
|
|
700 |
|
|
|
|
2 |
п.Суворовский |
1500 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водопроводные сети |
1500 |
|
1500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
25 300 |
400 |
4200 |
20 000 |
|
700 |
0 |
0 |
|
Комиссия из ответственных лиц за выполнение мероприятий в водоснабжения и водоотведения на территории Шестаковского городского поселения является коллегиальным межведомственным органом управления Программой, ответственным за принятие решений по выполнению Программы, требующих координации взаимодействия структур и организаций района, участвующих в Программе.
Комиссия вносит предложения по корректировке Программы в целом или отделенных ее разделов для подготовки сводного документа и рассмотрения его на уровне главы администрации Шестаковского городского поселения.
В целях выполнения вышеуказанных функций комиссия проводит заседания 1 раз в квартал. В состав рабочей группы включены представители администрации поселения, управляющих организаций.
Текущее управление Программой осуществляет Администрация Шестаковского городского поселения (далее муниципальный заказчик) является муниципальным заказчиком Программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации Программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения Программы. Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий.
Систематический контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Шестаковского городского поселения путем ежеквартального сбора от исполнителей программы информации об объемах выполненных работ. Сводный отчет о выполнении работ за отчетный год с предложениями о корректировки программы и действиях, которые необходимо совершить исполнителям в целях эффективной реализации Программы формируется до 1 марта за отчетный год.
Финансирование Программы осуществляется из местного бюджета, областного и федерального бюджетов.
Предоставленные средства бюджетов имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
