665670, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Шестаково, ул. Ленина, дом 20а
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Постановления » 2022 » Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шестаковского городского поселения на 2022 год
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шестаковского городского поселения на 2022 год
148 от 27.10.2022
Скачать (33.7 Кб)

 

27.10.2022 года № 148

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ШЕСТАКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шестаковского городского поселения на 2022 год

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в соответствии с Уставом Шестаковского муниципального образования, администрация Шестаковского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шестаковского городского поселения на 2022 год согласно приложению.

2. Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в СМИ «Вестник Шестаковского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения: shestakovo-adm.ru

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить оставляю за собой.

И.о главы Шестаковского

городского поселения О.А Тренина

рассылка: дело

О.А Тренина

66-2-31

 

Приложение к постановлению

администрации Шестаковского

городского поселения

от 27.10.2022г. № 148

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шестаковского городского поселения на 2022 год

(далее также – программа профилактики)

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990.

Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории Шестаковского городского поселения, утвержденных решением Думы Шестаковского городского поселения от 16.10.2012г. № 5 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).

1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, которых производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.

До принятия Федерального закона № 170-ФЗ контроль в сфере благоустройства не осуществлялся на системной основе в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Контроль за соблюдением Правила благоустройства осуществлялся исключительно в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на предмет выявления признаков административных правонарушений в сфере благоустройства.

В ряде случаев лица, виновные в нарушении Правил благоустройства, были привлечены к административной ответственности.

1.4. Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа.

Профилактическая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией Шестаковского городского поселения (далее также – администрация или контрольный орган) на системной основе не осуществлялась.

1.5. К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики, относятся случаи:

1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;

3) выгула животных и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.

В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.

Мероприятия программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;

5) предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

6) увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.

2.2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

1) снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

3) повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

4) уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

5) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

6) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

3.1. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице.

п/п

Наименованиеи форма проведения мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

Информирование

1.

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

2.

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения текстов нормативных правовых актов, по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3.

Разработка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований законодательства.

В течение года

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

4.

Размещение на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения утвержденных проверочных листов.

В течение года (по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

5.

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

6.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля

По мере обращения

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Консультирование

7.

Проведение консультаций, разъяснительной работы по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по следующим вопросам:

1)организация и осуществление муниципального контроля;

2)порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных положением о муниципальном контроле;

3)обязательные требования, содержащиеся в разрешительных документах.

для соблюдения обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства.

По мере обращения

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

8.

Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

В случаях, предусмотренных статьей 49 Закона №248-ФЗ

Администрация Шестаковского городского поселения

9.

Профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

Профилактический визит к лицам, приступившим к осуществлению деятельности в контролируемой сфере в 2022 году.

По мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Администрация Шестаковского городского поселения

Информирование

10.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленные муниципальными правовыми актами на следующий год

До 20 декабря текущего года

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

11.

Доклад о результатах осуществления муниципального контроля за отчетный (прошедший) год. Подведение итогов о результатах осуществления муниципального контроля. установленные муниципальными правовыми актами на следующий год

I квартал года следующего за отчетным

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Реализация программы профилактики способствует:

повышению уровня благоустройства, соблюдению чистоты и порядка;

предотвращению угрозы безопасности жизни и здоровья людей.

снижению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

внедрение различных способов профилактики;

разработке образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

обеспечению квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

повышению прозрачности деятельности контрольного органа;

уменьшению административной нагрузки на подконтрольных субъектах;

повышению уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

обеспечению единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Показатели результативности программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100 %

2.

Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере

70 % от числа обратившихся

3.

Количество проведенных профилактических мероприятий

100 %

Для оценки результативности и эффективности программы профилактики используются следующие оценки показателей:

значение показателя

нет отклонения

отклонение больше 20%

отклонение больше 50 %

оценка

высокая эффективность

удовлетворительная эффективность

низкая эффективность

Под оценкой эффективности программы профилактики понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований по итогам проведенных профилактических мероприятий.

Текущая (ежеквартальная) оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется Главой Шестаковского городского поселения.

Ежегодная оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется Думой Шестаковского городского поселения.

Для осуществления ежегодной оценки результативности и эффективности программы профилактики администрацией не позднее 1 июля 2023 года (года, следующего за отчетным) в Думу Шестаковского городского поселения представляется информация о степени достижения предусмотренных настоящим разделом показателей результативности программы профилактики, а также информация об изменении количества нарушений обязательных требований.

Дата создания: 02-12-2022
Дата последнего изменения: 04-12-2023
Администрация Шестаковского сельского поселения Нижнеилимского района


Адрес: 665670, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Шестаково, ул. Ленина, дом 20а
Телефон: 8(39566) 6-62-31
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: