Иркутская область
Нижнеилимский район
ШЕСТАКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 6 от 25.02.2014г.
п. Шестаково
Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
" Профилактика правонарушений в
Шестаковском городском поселении на
2014 - 2016 годы"
В целях улучшения работы по профилактике правонарушений в МО "Шестаковское городское поселение" в 2014 - 2016 годах, руководствуясь ст.179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.16.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шестаковского муниципального образования, администрация Шестаковского городского поселения
Постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика правонарушений в Шестаковском городском поселении на 2014 - 2016 годы".
2. Настоящее постановление опубликовать в СМИ «Вестник Шестаковского муниципального образования» и разместить на официальном сайте администрации Шестаковского городского поселения shestakovo-adm.ru
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Шестаковского
городского поселения А.И.Аврамчик
Утверждено
Постановлением администрации
Шестаковского городского поселения
от 25.02.2014г.№ 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШЕСТАКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
п.Шестаково
2014 год
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШЕСТАКВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Шестаковском городском поселении» на 2014-2016 годы (далее - программа) |
Основание для разработки Программы |
1) В соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принцыпах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2) Поручение Президента РФ № ПР-1564 от 26 сентября 2005 года. 3) Поручение Президента РФ № ПР-1293ГС от 13 июля 2007 года. 4) Пункт 6.1 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 6) Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 7) Устав Шестаковского муниципального образования |
Основные раз-работчики программы |
Администрация Шестаковского городского поселения |
Основные исполнители программы |
Ответственным исполнителем программы является администрация поселения, осуществляющая координацию деятельности всех исполнителей программных мероприятий. Исполнителями мероприятий программы являются: 1) Администрация Шестаковского городского поселения согласно перечню мероприятий программы; 2) ФАПы п.: Шестаково, Суворовский, Селезневский; 3) Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Шестаковского городского поселения (далее - ОКДНиЗП); 4) МКУК «Библиотека-клуб»; 5) Участковый уполномоченный полиции |
Основная цель программы |
Улучшение состояния общественного порядка на территории Шестаковского городского поселения предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Шестаковского городского поселения |
Основные задачи программы |
1) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; профилактике терроризма, экстремизма 2) совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Шестаковского городского поселения (далее - поселение), направленных на обеспечение общественной безопасности на территории поселения; 3) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности; 4) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности. 5) сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Шестаковского городского поселения |
Сроки реализации программы |
2014 - 2016 годы. Мероприятия программы реализуются в течение всего периода |
Основные мероприятия программы |
1) организационные мероприятия; 2) информационно-аналитические мероприятия; 3) профилактика правонарушений несовершеннолетних; 4) организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах; 6)формированию позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности. |
Источники и объемы финансирования программы |
Бюджет Шестаковского городского поселения (далее - бюджет поселения). Общий объем финансовых затрат на реализацию программы – 25 тыс. руб. из них: 2014 год -10 тыс. руб.; 2015 год –5 тыс. руб.; 2016 год - 10 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета поселения на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета поселения и затрат, необходимых для реализации программы |
Система органи-зации контроля за исполнением Программы |
Организация и контроль за исполнением программы осуществляется в установленном порядке администрацией Шестаковского городского поселения. |
Ожидаемые результаты |
Реализация программы позволит: 1) улучшить профилактику правонарушений; 2) снизить уровень преступлений, совершенных в общественных местах поселения; 3) снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними; 4) снизить уровень преступлений против собственности; 5) улучшить информационное обеспечение населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района; 6) повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам 7) снизить возможность совершения террористических актов на территории Шестаковского городского поселения, устранить причины и условия, способствующие проявлению экстремизма. |
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Стабилизация общественного порядка на территории Шестаковского городского поселения путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными формированиями и населением.
При реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика правонарушений в Шестаковском городском поселении» в 2014 - 2016 годах следует учитывать следующие актуальные направления.
В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних необходимо реализовать комплекс мер по обеспечению координации совместных действий органов внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения по ранней профилактике неблагополучных семей и детской безнадзорности, по выявлению и устройству в специализированные детские учреждения безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, получению информации о попытках вовлечения их в противоправную деятельность.
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Шестаковском городском поселении» направлена на комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма профилактики правонарушений и преступлений, консолидации усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления Шестаковского городского поселения.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является улучшение состояния общественного порядка в Шестаковском городском поселении путем осуществления профилактических мероприятий в целях защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории Шестаковского городского поселения.
Основные задачи программы:
1) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и местного самоуправления в предупреждении правонарушений, профилактике терроризма, экстремизма;
2) совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Шестаковского городского поселения, направленных на обеспечение общественной безопасности на территории района;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности;
4) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
5) сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Шестаковского городского поселения.
Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа утверждается постановление администрации Шестаковского городского поселения.
Главным распорядителем бюджетных средств и заказчиком по проведению работ является администрация Шестаковского городского поселения.
Исполнение мероприятий программы осуществляют: структурные подразделения администрации поселения согласно перечню мероприятий программы, ФАПы п.: Шестаково, Суворовский, Селезневский, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - ОКДНиЗП), ОМВД, МОУ «Шестаковская сош», МКУК «Библиотека-клуб».
Финансирование программы за счет средств бюджета Шестаковского городского поселения осуществляется в соответствии с решением Думы Шестаковского городского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.
Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
Приобретаемое в рамках реализации программы имущество в установленном порядке включается в состав муниципальной собственности Шестаковского городского поселения.
В целях реализации программных мероприятий составляется ежегодно план реализации Программы, утверждаемый главой Шестаковского городского поселения.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит улучшить состояние общественного порядка через:
1) улучшение профилактики правонарушений;
2) снижение общего уровня преступности;
3) снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах района;
4) снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними;
5) снижение уровня преступлений против собственности;
6) улучшение информационного обеспечения населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
7) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
8) снижение возможности совершения террористических актов на территории Шестаковского городского поселения, устранение причин и условий, способствующих проявлению экстремизма.
V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В целях выполнения задач реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
1) организационные мероприятия;
2) информационно-аналитические мероприятия;
3) профилактика правонарушений несовершеннолетних;
4) организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах;
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей, объемов финансирования, целей приведен в приложении.
VI. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Реализация мероприятий программы потребует выделения бюджетных ассигнований в размере тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 30 тыс. руб.;
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета ХШестаковского городского поселения.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Шестаковского городского поселения на соответствующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
Отдельные программные мероприятия могут быть реализованы за счет иного имущества муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о размере финансирования программы содержатся в прилагаемом Перечне мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Шестаковском городском поселении» на 2014 - 2016 годы.
VII. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией программы осуществляется:
1) Глава Шестаковского городского поселения (далее - глава поселения) - осуществление текущего контроля;
2) МВКПП путем рассмотрения информации о реализации программы – не реже одного раза в полугодие;
3) финансовый контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления района в соответствии с бюджетным законодательством.
Структурные подразделения администрации поселка, ответственные за реализацию мероприятий программы, организуют взаимодействие с органами государственной власти в соответствии с законодательством, а также ежеквартально представляют обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий программы.
Глава Шестаковского
городского поседения А.И.Аврамчик
Приложение
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Профилактика правонарушений в Шестаковском
городском поселении»
на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением
администрации Нижнеилимского муниципального района
от25.02.2014г.№6
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕСТАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках организационных мероприятий должна быть достигнута задача повышения координации деятельности (взаимодействия) органов местного самоуправления Нижнеилимского района и правоохранительных органов в целях обеспечения общественной безопасности.
Для достижения данной задачи необходимо:
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
1.3 |
Проведение координационных совещаний по вопросам состояния законности на территории Шестаковского городского поселения по защите прав несовершеннолетних, организации воспитательно-профилактической работы с детьми групп социального риска и взаимодействия субъектов профилактики |
ОКДН и ЗП Шестаковского городского поселения
|
- |
- |
- |
1. Взаимное информирование о работе субъектов профилактики. 2. Выявление проблем в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, определение путей их решений. 3.Выявление проблем взаимодействия субъектов профилактики и определение путей их решений |
По итогам полугодия в течение всего периода действия программы |
2. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках реализации информационно-аналитических мероприятий должна быть достигнута задача формирования позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности путем повышения уровня информирования населения Шестаковского городского поселения о деятельности правоохранительных органов.
Для достижения данной задачи необходимо:
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
2.1 |
Обеспечение информирования населения Шестаковского городского поселения о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений |
Ответственные: Администрация Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня осведомленности граждан по проблемам общественной безопасности на территории района и мерах, реализуемых субъектами профилактики |
|
2.1.1 |
Подготовка и размещение в СМИ информационно-аналитических материалов о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений |
Ответственные: Администрация Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня информированности жителей поселения |
Не реже 1 раза в месяц в течение всего периода действия программы |
2.2 |
Организация и проведение лекций, профилактического характера с участием инспектора ОМВД в МОУ «Шестаковская СОШ» |
ОКДНиЗП, ОМВД.
|
-- |
-- |
-- |
1. Правовое просвещение обучающихся. 2. Повышение уровня информированности о профилактике правонарушений обучающихся и их родителей |
Проведение – в соответствии с планом в течение всего периода действия программы |
3. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В рамках мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних предполагается достижение задачи по снижению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Для достижения указанной задачи необходимо:
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
3.1 |
Организация досуга несовершеннолетних и анализ работы действующих клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, конкурсов. |
МОУ «Шестаковская сош» |
10 |
5 |
10 |
1. Оценка итогов работы действующих спортивных секций, кружков, учебных курсов и т.д. 2. Выявление доли занятости несовершеннолетних и молодежи в досуговых учреждениях |
В течении всего периода действия программы |
3.2 |
Размещение информации о проводимых комплексных оздорови-тельных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских меро-приятиях (спартакиадах, фестивалях, летних и зимних играх, походах и слетах, спортивных праздниках и вечерах, олимпиадах, экскурсиях и т.д.) в СМИ «Вестник» Шестаковского городского поселения. |
Ответственные: Администрация Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
1. Повышение уровня информированности, обучающихся и молодежи о проводимых мероприятиях. 2. Пропаганда здорового образа жизни. |
В течение всего периода действия программы |
3.3 |
Планирование и организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий и т.д.) для детей и молодежи с учетом целей настоящей программы. В том числе: 1) Подготовка и утверждение плана мероприятий по профилактике правонарушений, несовершеннолетних; 2) Проведение анализа количества несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, принявших участие в мероприятиях, занятых трудовой деятельностью по их занятости. |
Ответственные: Администрация Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
- |
1.Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в культ-урные, оздоровительные меро-приятия, организация их досуга. 2. Увеличение количества несовершеннолетних, состоя-щих на учете в правоохрани-тельных органах, занятых в проведении мероприятий. |
1. До 1 февраля ежегодно.
2. Ежеквартально в течение всего периода действия программы |
3.4 |
Организация проведения совместных профилактических акций: проверки торговых точек на предмет незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий, рейды по выявлению случаев вымогательства, по выявлению фактов жестокого обращения с детьми. |
Ответственные: Администрация Шестаковского городского поселения, ОКДН и ЗП п.Шестаково |
-- |
-- |
-- |
1. Выявление правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Профилактика вымогатель-ства, фактов жестокого обра-щения с детьми |
Не реже 1 раза в квартал в течение всего периода действия программы |
Итого по разделу |
|
-- |
-- |
- |
|
|
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА, В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ
В рамках задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности, необходимо проведение следующих мероприятий:
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
4.1 |
Организация взаимодействия ОМВД, с администрацией поселения по обеспечению общественного порядка на территории придомовых территорий |
Администрация Шестаковского городского поселения, ОМВД |
-- |
-- |
-- |
1. Повышение правовой культуры собственников имущества. 2.Повышение информированности граждан об организациях, оказываемых услуги по охране имущества собственников. |
В течение всего периода действия программы |
4.2 |
Организация обеспечения общественного порядка при проведении культурных, спортивных и других поселковых мероприятий; своевременное уведомление ОМВД о проводимых мероприятиях. |
Администрация Шестаковского городского поселения, ОМВД |
-- |
-- |
-- |
Улучшение взаимодействия администрации Шестаковского городского поселения и ОМВД по охране общественного порядка |
В течение всего периода действия программы. |
4.3 |
В целях раннего выявления наркотической зависимости у населения, а так же проведение медицинского освидетельствования лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного опьянения. |
ФАПы п.:Шестаково, Суворовский, Селезневский |
-- |
-- |
-- |
Профилактика преступления, правонарушений |
В течение всего периода действия программы |
4.4 |
Анализ состояния миграционной ситуации на территории поселения, в сфере миграционных процессов в целях упорядочения и легализации трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация Шестаковского городского поселения, ОМВД |
-- |
-- |
-- |
1. Содействие в выявлении указанных правонарушений.
|
В течение всего периода действия программы |
4.5 |
Реализация плана мероприятий по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы |
Администрация Шестаковского городского поселения, ОМВД |
-- |
-- |
-- |
Реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. |
В течение всего периода действия программы |
5. ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; профилактике проявлений терроризма, экстремизма
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители/ ответственные за организацию |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Цель |
Сроки реализации |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
5.1 |
Информирование жителей Шестаковского городского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации
|
сектор ГО и ЧС Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня информированности граждан |
1 раз в полугодие |
5.2 |
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
|
Руководители учреждений образования, здравоохранения, культуры, администрации поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня информированности граждан |
В течение всего периода действия программы |
5.3
|
Проведений учений и тренировок антитеррористической направленности по соответствующим планам |
сектор ГО и ЧС Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
Повышение уровня подготовки населения при возникновении угрозы террора. |
В течение всего периода действия программы |
5.4 |
Обеспечение контроля над состоянием антитеррористической защищенности критических важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей |
сектор ГО и ЧС Шестаковского городского поселения |
-- |
-- |
-- |
Профилактика проявлений терроризма, экстремизма на критически важных и потенциально опасных объектах, местах массового пребывания людей |
В течение всего периода действия программы |
Глава Шестаковского городского поселения А.И.Аврамчик